一、主要经济指标完成情况

全市地区生产总值870.1亿元，同比增长1%；全市规模以上工业增加值281.4亿元，同比下降2.3%；全社会固定资产投资159.7亿元，同比下降9.2%；全市一般公共预算收入77亿元，同比增长0.3%；全市社会消费品零售总额186.3亿元，同比增长4.3%；全市域外引资到位额125.8亿元，同比下降11.6%；全市实际利用外资315万美元，同比下降38%；全市进出口总额49亿元，同比增长32.5%；全市城镇居民人均可支配收入37512元，同比增长7%；全市农村居民人均可支配收入18477元，同比增长9.9%。

二、部分重点任务完成情况

1.积极推进项目建设，继续加大“稳投资”力度 

举办政策解读和项目策划包装培训28场，培训2000余人次；组织17个专业团队分类提供技术支撑，开展项目前期论证、咨询评估。围绕“三篇大文章”“数字辽宁、智造强省”“五大安全”等重点领域，谋划“十四五”时期项目2172个，计划总投资5885亿元。其中，达到可研深度的项目484个，总投资1420亿元。已有总投资77亿元的入库项目44个，落实资金即可开工。

积极争取上级资金18.2亿元，实施总投资55.3亿元的56个补短板、惠民生及“两新一重”项目建设。发挥政府投资的牵动作用，强化“以商招商”“产业链招商”，全年新签约项目53个，总投资180亿元。强化项目建设过程管控和考核，推动总投资775亿元的453个项目开工，完成年度投资129亿元。

2.持续深化改革开放，发展活力不断增强    

实施容缺受理、告知承诺、区域评估、市政公用事业系统接入，开展体外循环隐性审批专项整治，一般工程建设项目全流程审批时限压缩至最长60个工作日。下放审批事项38个，“一网通办”实际网办率达到73%、跃升全省前列。深入推进政府职能转变，“12345”政务服务便民热线累计整合各类热线162条，实现“一个号码管服务”。

完成40项国资国企改革任务，推进176户厂办大集体改革，完成14户“僵尸企业”职工安置。实施全市各开发区（园区）“管委会+公司”改革。推进金融和财税改革，全市直达资金分配率、支付率位居全省前列；推动城商行、农信社改革化险。全面加强知识产权保护，获批国家知识产权示范培育城市。有序放开燃煤发电上网电价，取消工商业目录销售电价，推进工商业用户参与电力市场化交易。

3.坚持绿色低碳发展，大力推进生态文明建设

扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战，拆除5台共170蒸吨燃煤锅炉，取缔578家散煤销售网点，完成4000户散煤替代、48家“散乱污”企业整治，加强秸秆燃烧管控，空气质量优良天数达到年度考核目标。完成大伙房饮用水水源保护区192项风险防范工程建设，开展河流断面水质超标隐患排查，建立709个入河排污口台账，实行动态管理。加强土壤源头管控，实施耕地分类管理，处置农村乱占耕地建房问题17个，完成农村改厕整改年度任务。启动总投资22亿元的“山水林田湖草沙”等治理项目，受污染耕地安全利用面积达到7869亩。开展“秋风2021”松材线虫病专项整治行动，处置疫木5.7万立方米。

三、市直部门亮点工作

市发改委：加快数字基础设施建设，新建5G基站1757座。2021年，全省下达我市5G基站建设任务1065座。截至12月末，我市全年累计建成并开通5G基站1067座。超额完成省下达建设任务，是全省 7 个完成建设任务城市之一。

市工信局：加快“5G+工业互联网”示范项目和示范园区建设，鼓励支持21户企业上“云”。按照推动企业数字化转型相关工作要求，推进工业企业上云，提高工业企业信息化应用水平，确定了21户上云企业名单，已全部完成上云工作。

市住建局：改造老旧小区75个。2021年我市计划改造的75个老旧小区均于上半年全部开工，全年完成屋面防水20.65万平方米，楼体保温104.10万平方米，楼道粉刷63.75万平方米；更换单元门窗1.45万个、供水管线1.89万米、排水管线5.53万米、供暖管线4.33万米、燃气管线2万米；铺设沥青路面42.37万平方米、步道砖19.59万平方米，改造车位1607个。

新建改造绿地公园20个。其中：新建滨河小区南公园、塔湾绿地等绿地公园8处，改造商海三角地、闲夏园等绿地公园12处。

市交通局：我市上线运营公交车清洁能源和新能源占比达到了100%。全年，维修改造海洋馆公交停车场、永寿路公交停车场、天湖大桥公交停车场、刘山公交停车场、葛布公交首末站、虎西、茨沟、新太河、东洲区政府公交停车场9处，调整线路9条，新开公交线路1条。

市民政局：特困供养标准提高7%，城乡低保标准提高4.5%和7.5%。自2021年7月1日起，我市城市特困供养标准提高5%，从每月942元提高到990元，农村特困供养标准提高7%，从每月716元提高到767元，城市低保标准提高5.5%，提高到692元/月；农村低保标准提高15%，提高到5772元/年，农村低保与城市低保之间差距从1.56倍缩小到1.44倍。

市公安局：新增停车位2万个。2021年，各县区及公安部门通过深挖公共空间停车潜能，特别是在老旧小区改造过程中，将新增停车泊位作为一项重点工作同步改造。截止年底，全市新增停车位21227个，完成全年工作目标106%。

市医保局：高质量推进国家按病种分值付费试点。我市成立了工作专班，出台10项配套政策，组建专家队伍，引入第三方技术公司，多次开展政策培训。10月26日，国家DIP调研估调组到抚顺进行现场评估验收，得到了国家局的认可。11月1日，我市前期准备和模拟付费工作已全面完成，正式启动实际付费。            

市农业农村局：2021年省农业农村厅下达我市高标准农田建设任务21.03万亩，考核标准为2021年建设完成的面积，我市2021年实际建设完成高标准农田面积26.1万亩，其中：立项建设面积17.54万亩，2021年立项建设面积8.56万亩。                                                                                                                                                            

市文旅广电局：新增健身场地120处。全年共新增或改建158处健身场地，其中农民体育健身工程26套、城市健身路径111套、笼式足球场3套、篮球架18副。发放冰嬉器材730套。结合年初对各县区场地调研情况，制定了体育场地器材需求计划及器材安装地址，年底前，所有器材已全部安装完毕并投入使用。

市水务局：解决3万农村居民饮水安全问题。2021年我市计划实施农村饮水安全维修养护项目32处，改善清原县、新宾县、抚顺县3万农村居民饮水条件。截止11月底32处工程已全部完工，3万农村居民受益。

市教育局：为符合条件的困难大学生每人发放助学金2000元。按照市政府要求，我市进一步扩大了资助范围，将符合资助条件的学生从最初的确定的54人扩大到277人，预计发放资助金从10.8万元增加到55.4万元，且如期发放完毕。

市残联：残疾儿童免费康复救助年龄上限由7周岁提升至8周岁。截至11月30日，全市共为288人次符合条件的残疾儿童提供各类康复救助，其中7-8周岁残疾儿童50人次，做到了对符合条件的残疾儿童应救尽救。